‘बुलडोजर जस्टिस’ आरोपी व्यक्तियों के खिलाफ तत्काल प्रतिशोधी कार्रवाई के लिए एक व्यंजना है जिसके तहत उनके घरों को बहुत धूमधाम से ध्वस्त कर दिया जाता है। सनसनीखेज मामलों में जहां बहुत अधिक सार्वजनिक आक्रोश होता है, अधिकारी अक्सर जनता की भावनाओं को शांत करने के लिए इस ‘शॉर्ट-कट’ तरीके का सहारा लेते हैं।
इस प्रवृत्ति की शुरुआत उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने की थी, जिन्होंने 2017 में कथित तौर पर कहा था, “मेरी सरकार महिलाओं और समाज के कमजोर वर्गों के खिलाफ अपराध को बढ़ावा देने के बारे में सोचने वाले किसी भी व्यक्ति के घरों को ध्वस्त कर देगी।
2020 में, गैंगस्टर विकास दुबे और विधायक मुख्तार अंसारी की इमारत के खिलाफ विध्वंस की कार्रवाई ने जनता का बहुत ध्यान आकर्षित किया। उसी वर्ष, मुंबई निगम ने कंगना रनौत की एक इमारत के कुछ हिस्सों को ध्वस्त कर दिया, क्योंकि उन्होंने महाराष्ट्र सरकार के खिलाफ कुछ आलोचनात्मक टिप्पणी की थी। इन कार्रवाइयों का कुछ वर्गों द्वारा जश्न मनाया गया, जिससे राज्यों में अधिक से अधिक राजनेताओं ने उचित जांच और निष्पक्ष सुनवाई के विकल्प के रूप में इस लोकलुभावन असाधारण उपकरण को अपनाया। इतना ही नहीं, 2022 के विधानसभा चुनावों में योगी आदित्यनाथ की जीत के बाद, उनके समर्थकों ने बुलडोजर परेड करते हुए रैलियों के साथ जश्न मनाया। “बुलडोजर बाबा”, “बुलडोजर मामा” आदि जैसे शब्द यूपी और एमपी के मुख्यमंत्रियों के साथ जुड़े हुए थे, जो स्पष्ट रूप से साहसिक और त्वरित कार्रवाई के लिए उनकी क्षमता का संकेत देते थे।
जो कोई भी संविधान में विश्वास करता है, उसके लिए यह समझना मुश्किल नहीं है कि “बुलडोजर न्याय” कानून के शासन का एक सीधा अपमान है। कानून के अनुसार जांच पूरी होने से पहले ही और अभियुक्त को कानून की अदालत द्वारा दोषी ठहराया जाता है, उनके घरों को दंडात्मक कार्रवाई के रूप में ध्वस्त कर दिया जाता है। पुलिस के शब्दों के अलावा, यह पता लगाने का कोई अन्य साधन नहीं है कि आरोपी के रूप में नामित व्यक्ति अपराध के असली अपराधी हैं या नहीं। एक ऐसे देश में जहां जांच एजेंसियों द्वारा निर्दोष व्यक्तियों को फंसाने के अनगिनत मामले हैं, निष्पक्ष सुनवाई प्रक्रिया के माध्यम से उचित संदेह से परे इसकी विश्वसनीयता स्थापित होने से पहले केवल उनके संस्करण पर कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की जा सकती है। निष्पक्ष सुनवाई के अधिकार की नकार, जिसकी संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटी दी गई है, और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के उल्लंघन के अलावा, सजा की अनुपातहीन प्रकृति के कारण बुलडोजर न्याय अस्वीकार्य है। जब किसी आरोपी व्यक्ति का निवास ध्वस्त कर दिया जाता है, तो उस व्यक्ति का परिवार भी पीड़ित होता है। एक पेसन के कथित अपराध के लिए एक पूरे परिवार को दंडित करना एक बर्बर प्रतिक्रिया है जिसका कानून के शासन द्वारा शासित सभ्य समाज में कोई स्थान नहीं हो सकता है।
बुलडोजर न्याय की बेरुखी और घोर अमानवीयता 18 वर्षीय मुस्लिम किशोर, अदनान मंसूरी के मामले के माध्यम से प्रदर्शित की जा सकती है, जिसका घर पिछले साल एमपी के उज्जैन में महाकाल जुलूस के दौरान थूकने के आरोप में ध्वस्त कर दिया गया था। मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय ने 150 दिन जेल में बिताने के बाद इस साल जनवरी में उन्हें जमानत दे दी थी क्योंकि शिकायतकर्ताओं और गवाहों ने मामले से इनकार कर दिया था।
रिपोर्टों से पता चलता है कि ज्यादातर मुस्लिम और हाशिए के समूहों ने इन कार्यों का खामियाजा भुगता है। दिल्ली के जहांगीरपुरी (2022), एमपी के खरगोन (2022), यूपी के प्रयागराज (2022), हरियाणा के नूंह (2023) में दंगों के बाद कई मुसलमानों के घरों को निशाना बनाया गया। इस साल फरवरी में प्रकाशित एमनेस्टी इंटरनेशनल की एक रिपोर्ट के अनुसार, 128 विध्वंस में मुसलमानों को निशाना बनाया गया था, जिससे 617 लोग प्रभावित हुए थे। रिपोर्ट में, एमनेस्टी इंटरनेशनल के महासचिव एग्नेस कैलामार्ड ने कहा: “भारतीय अधिकारियों द्वारा मुस्लिम संपत्तियों का गैरकानूनी विध्वंस, जिसे ‘बुलडोजर न्याय’ के रूप में प्रचारित किया गया है, क्रूर और भयावह है। इस तरह का विस्थापन और बेदखली पूरी तरह से अन्यायपूर्ण, गैरकानूनी और भेदभावपूर्ण है।
पिछले साल, पंजाब और हरियाणा ने सांप्रदायिक दंगों के बाद नूंह में विध्वंस की कार्रवाई को रोकने के लिए एक मजबूत हस्तक्षेप किया था। एक कड़े शब्दों वाले आदेश में, न्यायालय ने कहा कि एक “विशेष समुदाय” के घरों को कानून की किसी भी उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना ध्वस्त कर दिया गया था और यह कहने की हद तक चला गया कि यह “राज्य द्वारा जातीय सफाई का एक अभ्यास किया जा रहा है।
इस साल की शुरुआत में, मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय ने एक परिवार को मुआवजा देने का आदेश देते हुए, जिसकी इमारत अवैध रूप से ध्वस्त कर दी गई थी, कहा, “स्थानीय प्रशासन और स्थानीय निकायों के लिए अब यह फैशनेबल हो गया है कि वे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत का अनुपालन किए बिना कार्यवाही करके किसी भी घर को ध्वस्त कर दें और इसे समाचार पत्र में प्रकाशित करें। यहां तक कि अगर भवन कानूनों के कुछ उल्लंघन होते हैं, तो न्यायालय ने याद दिलाया कि मालिक को निर्माण को नियमित करने का अवसर देने के बाद विध्वंस अंतिम उपाय होना चाहिए।
यह गहरी चिंता की बात है कि सुप्रीम कोर्ट ने अभी तक इस न्यायेतर और असंवैधानिक तरीके की कड़ी निंदा नहीं की है। वर्ष 2022 में जहाँगीरपुरी और खरगोन विध्वंस के मद्देनजर, विध्वंस को दंडात्मक उपाय के रूप में उपयोग करने के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय में कई याचिकाएं दायर की गईं। हालांकि न्यायालय ने जंगीरपुरी विध्वंस को रोकने के लिए एक अंतरिम आदेश पारित किया, बाद की सुनवाई में, न्यायालय ने एक स्टैंड अपनाया कि वह आरोपी व्यक्तियों के घरों के विध्वंस को रोकने के लिए एक सामान्य सर्वव्यापी आदेश पारित नहीं कर सकता है और व्यक्तिगत मामलों में उल्लंघन से निपटना होगा। हालांकि न्यायालय के दृष्टिकोण को तकनीकी दृष्टिकोण से गलत नहीं ठहराया जा सकता है, फिर भी यह एक सुविधाजनक रुख अपनाने के बराबर है जो जमीनी वास्तविकताओं को देखने में विफल रहता है।
एक स्पष्ट पैटर्न है जिसे अनदेखा करना मुश्किल है: एक भयानक अपराध या सांप्रदायिक दंगे के तुरंत बाद, एक राजनेता या मंत्री सार्वजनिक रूप से घोषणा करता है कि अभियुक्तों के घरों को बुलडोजर से गिरा दिया जाएगा। अधिकारी, लगभग संकेत पर, तुरंत कथित आरोपी की इमारतों को ध्वस्त कर देते हैं। यह देखते हुए कि ये कार्रवाइयां अक्सर एक या दो दिन के भीतर होती हैं, यह असंभव है कि वैधानिक प्रक्रिया – कारण बताओ नोटिस देना, नोटिस देने वाले की प्रतिक्रिया पर विचार करना, एक तर्कसंगत विध्वंस आदेश पारित करना और पार्टी को इसकी सेवा देना – इस समय सीमा के भीतर पूरा किया जा सकता है। ज्यादातर राज्यों में, स्थानीय निकाय कानून विध्वंस से पहले एक से दो सप्ताह की नोटिस अवधि निर्दिष्ट करते हैं। इन विध्वंस को व्यापक रूप से प्रचारित किया जाता है, अक्सर मीडिया कैमरों की उपस्थिति में निष्पादित किया जाता है, और राजनेताओं द्वारा “न्याय” के रूप में मनाया जाता है।
ये अति उत्साही अधिकारियों द्वारा अपने अधिकार का अतिक्रमण करने के अलग-अलग उदाहरण नहीं हैं, बल्कि राजनीतिक कार्यकारी की मंजूरी के साथ जानबूझकर और सुनियोजित अभियान चलाया गया है। आरोपी व्यक्तियों को वास्तव में उनके अपराधों के लिए दंडित किया जाना चाहिए, लेकिन केवल तभी जब उनका अपराध कानून की अदालत में निष्पक्ष सुनवाई के माध्यम से स्थापित हो गया हो। कार्यकारी अधिकारियों को न्यायाधीश, जूरी और जल्लाद के रूप में कार्य करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है, जो आपराधिक कानून लागू करने की आड़ में लोगों के जीवन पर कहर बरपा रहे हैं।
बुलडोजर न्याय का पैटर्न अब कानून के शासन और न्याय प्रणाली के लिए एक गंभीर खतरा बन गया है। यदि यह प्रथा अनियंत्रित जारी रहती है, तो यह न्यायपालिका में जनता के विश्वास को खत्म कर देगी और अदालत प्रणाली की प्रासंगिकता को कम कर देगी।
